根據(jù)洛寧縣委統(tǒng)一部署，2024年5月24日至2024年7月24日，洛寧縣委第四巡察組對(duì)東宋鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。8月22日，縣委第四巡察組向東宋鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見，指出了在工作中存在的問題和不足，并提出了整改意見和建議。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將東宋鎮(zhèn)巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、東宋鎮(zhèn)黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
東宋鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石和踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺。成立了由時(shí)任鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李濤濤任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)巡察整改工作，切實(shí)把巡察整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
縣委第四巡察組反饋意見后，鎮(zhèn)黨委對(duì)縣委巡察反饋意見全面認(rèn)領(lǐng)、照單全收，制定了整改落實(shí)方案，每項(xiàng)整改任務(wù)明確由一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)，各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
截至4月28日，巡察反饋的45個(gè)問題，已完成整改45個(gè)。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）巡察、審計(jì)反饋問題整改后仍有表現(xiàn)
1.針對(duì)“組織領(lǐng)導(dǎo)整改不夠有力”的問題。一是我鎮(zhèn)召開縣委巡察整改專項(xiàng)會(huì)議，明確黨委主要負(fù)責(zé)人履行好巡察和審計(jì)整改第一責(zé)任人責(zé)任，要求班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，制定黨政班子成員履行巡察和審計(jì)整改責(zé)任清單，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的整改合力，推動(dòng)巡察整改任務(wù)落地落實(shí)。同時(shí)對(duì)照反饋問題，認(rèn)真研究制定整改措施，建立工作臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)整改工作。二是召開黨政聯(lián)席會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要指示批示精神，提升對(duì)巡察和審計(jì)問題整改工作的思想認(rèn)識(shí)和重視程度。三是由鎮(zhèn)紀(jì)委制定監(jiān)督責(zé)任清單，定期對(duì)責(zé)任部門落實(shí)反饋整改事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，下發(fā)整改工作通報(bào)2份，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)巡察整改的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
2.針對(duì)“整改持續(xù)性不強(qiáng)”的問題。一是召開黨委會(huì)專題研究部署，對(duì)照問題深刻剖析，針對(duì)縣委巡察反饋問題，每月研究一次問題整改工作；集中整改期任務(wù)完成后，每月研究一次問題整改工作，持續(xù)深化巡察整改工作，將持續(xù)整改工作融入日常。二是召開會(huì)議對(duì)上輪縣委巡察反饋問題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查，逐項(xiàng)查找問題差距；對(duì)于未整改到位的事項(xiàng)召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化整改措施，將上輪巡察整改不徹底的事項(xiàng)同本輪巡察整改事項(xiàng)一并整改、一體推進(jìn)，確保徹底整改銷號(hào)。三是召開黨委會(huì)對(duì)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保巡察整改工作落到實(shí)處并長期保持。
3.針對(duì)“巡察整改效果不夠理想”的問題。一是組織鎮(zhèn)財(cái)政所部門開展《洛寧縣村（社區(qū)）財(cái)政資金管理辦法》集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，完善規(guī)范“村財(cái)鄉(xiāng)管”相關(guān)流程，對(duì)村級(jí)報(bào)賬員進(jìn)行培訓(xùn)，確保程序規(guī)范合理。二是按照邊巡邊改要求，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對(duì)縣紀(jì)委下發(fā)的紀(jì)律檢查建議書提出的問題，按要求進(jìn)行整改落實(shí)；組織召開以案促改警示教育會(huì)，結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，圍繞“三資管理”突出問題，開展以案說法活動(dòng)，開展2024年鎮(zhèn)村兩級(jí)違法違紀(jì)案件警示教育活動(dòng)，以身邊事警示身邊人。組織鎮(zhèn)財(cái)政部門開展財(cái)經(jīng)制度專項(xiàng)培訓(xùn)，組織鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門對(duì)農(nóng)村“三資管理”方面進(jìn)行政策解讀，集中觀看警示教育片。三是組織鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政所成立專班，定期對(duì)全鎮(zhèn)所有行政村財(cái)務(wù)進(jìn)行抽查和重點(diǎn)檢查，建立問題臺(tái)賬、整改臺(tái)賬，限期整改落實(shí)。
4.針對(duì)“審計(jì)整改問題邊改邊犯”的問題。一是制定了“三重一大”決策事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等重大事項(xiàng)由黨委會(huì)進(jìn)行集體決策。二是依據(jù)《洛寧縣財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步完善了東宋鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度；對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷審簽程序和手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，細(xì)化財(cái)務(wù)支出管理環(huán)節(jié)，對(duì)手續(xù)不齊全的事項(xiàng)不予報(bào)銷。三是開展鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員專題培訓(xùn)，對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員開展專題培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)和制度執(zhí)行力。四是進(jìn)一步完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)總規(guī)模，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)支出報(bào)銷行為，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模，確保年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。
（二）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央、省委市委縣委決策部署不到位
5.針對(duì)“學(xué)習(xí)政策理論、中央文件等不深入、效果不佳”的問題。一是組織全體機(jī)關(guān)同志和37個(gè)行政村支部書記集中學(xué)習(xí)洛寧縣委印發(fā)的《黨委（黨組）“第一議題”制度》，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)第一議題制度，把習(xí)近平總書記重要指示精神及相關(guān)論述等作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)保證學(xué)習(xí)實(shí)效。二是嚴(yán)格落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度及形式。制定完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，制度化保障鎮(zhèn)黨委每月至少開展一次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，綜合運(yùn)用集中學(xué)習(xí)、研討交流、個(gè)人自學(xué)等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力、針對(duì)性和實(shí)效性，確保年度理論學(xué)習(xí)集體研討交流不少于6次。三是組織黨政班子成員、全體機(jī)關(guān)同志和村支部書記召開會(huì)議，對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要講話和黨中央“三農(nóng)”工作的重要決策部署進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。四是深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，定期對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展典型案例以案促改和警示教育，通過開展集中學(xué)習(xí)的方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。
6.針對(duì)“貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求不夠有力”的問題。一是召開黨政聯(lián)席會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記召開的全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)會(huì)議精神；并對(duì)巡河工作進(jìn)行再部署，重新確定巡河內(nèi)容，將宣傳教育、水污染防治、河岸線管理保護(hù)等工作融入日常巡河工作中。二是在方里村、祁家溝、小宋村3個(gè)村進(jìn)入河道的路口設(shè)置限寬水泥墩（僅小型車輛通過，不影響群眾正常生產(chǎn)生活），在西村橋頭、程家莊新村河灘路北、祁家溝漫水橋路北西側(cè)、磨溝村橋頭西側(cè)、大宋村木美主題公園東路口、方里村隋煬帝陵北、郭村橋南、西塢橋北、馬村秀女灘東增加河岸攝像頭，綜合運(yùn)用人防、物防、技防手段遏制盜采砂石行為。三是強(qiáng)化鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)和派出所的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)110聯(lián)動(dòng)、12345熱線等渠道反饋問題線索的核查，截至目前，未接到相關(guān)線索反饋。四是每日巡河時(shí)擴(kuò)大巡河范圍，不定期對(duì)河岸線周邊等敏感地帶進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。
7.針對(duì)“落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作‘三結(jié)合’重要指示有差距”的問題。一是組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重要指示精神，領(lǐng)會(huì)精神要義，增強(qiáng)思想自覺。二是按照社區(qū)融入政策，兩個(gè)社區(qū)各自由所在地村委會(huì)進(jìn)行管理，即東宋社區(qū)由東宋村村民委員會(huì)管理，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)專職干部協(xié)助村委會(huì)對(duì)社區(qū)進(jìn)行日常的管理工作，下河堤金葉苑社區(qū)由下河堤村民委員會(huì)管理，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)專職干部協(xié)助村委會(huì)進(jìn)行日常的管理工作；東宋、下河堤兩村安置小區(qū)均已設(shè)置村民小組，小組長正常開展日常工作。三是針對(duì)東宋社區(qū)用水問題，由政府牽頭，聯(lián)系施工方，對(duì)東宋社區(qū)進(jìn)行用水設(shè)備修建，安置潛水電泵，保障群眾安全用水。截至目前，東宋社區(qū)居民已經(jīng)能夠正常用水。四是針對(duì)金葉苑小區(qū)的問題，由下河堤村委會(huì)安排專人每月定期進(jìn)行衛(wèi)生清掃和整治，保障群眾的居住環(huán)境。針對(duì)“三棟樓房自2018年起出現(xiàn)頂樓嚴(yán)重漏雨問題”，由政府牽頭，下河堤村股份經(jīng)濟(jì)合作社與國電河南新能源有限公司洛陽孟津區(qū)分公司簽訂租賃合同，實(shí)施光伏項(xiàng)目，以在樓頂建設(shè)光伏發(fā)電板的方式進(jìn)行屋頂漏水修復(fù)。截至目前，在已經(jīng)歷的降雨、降雪過程中，未再出現(xiàn)漏雨現(xiàn)象。同時(shí)，為避免此問題出現(xiàn)反復(fù)，簽訂合同時(shí)明確約定，運(yùn)營方負(fù)責(zé)根據(jù)光伏板防雨作業(yè)和群眾反饋問題，定期開展檢修和管護(hù)，確保群眾房屋不再漏雨。五是針對(duì)東宋村韋某霞、韋某民的信訪問題，組織鎮(zhèn)村干部成立工作專班，對(duì)兩戶群眾矛盾進(jìn)行調(diào)解，已達(dá)成調(diào)解協(xié)議，韋某霞、韋某民已簽訂息訴罷訪承諾書。
8.針對(duì)“推進(jìn)特色富民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。一是召開專題會(huì)議對(duì)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行討論，成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，研究制定東宋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興集中連片發(fā)展規(guī)劃方案。二是立足實(shí)際情況，深挖優(yōu)勢資源，形成“瑞香紅”優(yōu)質(zhì)蘋果、文玩核桃、有機(jī)大櫻桃、煙葉種植、牛羊養(yǎng)殖5大特色富民產(chǎn)業(yè)，按照近期、中期、長期謀劃6個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭取到2029年，達(dá)到所有行政村鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”目標(biāo)。三是挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化品牌意識(shí)。著力打造“唐尚天香”瑞香紅蘋果、“豫洛官莊塬”文玩核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌；加快木美土里農(nóng)旅融合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；加大文玩核桃文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)投入，開創(chuàng)更多優(yōu)秀的文創(chuàng)產(chǎn)品。借力上級(jí)宣傳部門力量，最大限度地宣傳我鎮(zhèn)“瑞香紅”蘋果、櫻桃、文玩核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品，拓寬銷售渠道；同時(shí)，開辦“櫻桃節(jié)”、“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨”、“蘋果節(jié)”等線上、線下集體活動(dòng)，提高產(chǎn)品知名度。四是加快推進(jìn)銀行整村授信，通過小微企業(yè)走訪等加大普惠金融受益面。截至目前，37個(gè)行政村共授信1364戶。對(duì)1273戶小微企業(yè)及個(gè)體工商戶進(jìn)行走訪，統(tǒng)計(jì)貸款需求，對(duì)392戶有貸款需求企業(yè)信息進(jìn)行錄入，并進(jìn)行銀企對(duì)接。同時(shí)加大宣傳力度，確保有需求的群眾及時(shí)用信。
9.針對(duì)“對(duì)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)謀劃不到位”的問題。一是完善了東宋鎮(zhèn)集中連片鄉(xiāng)村振興示范區(qū)規(guī)劃，覆蓋全域37個(gè)村，2025年規(guī)劃建設(shè)6個(gè)集中連片示范區(qū)。二是鎮(zhèn)政府對(duì)各村閑置資產(chǎn)摸清家底、謀劃項(xiàng)目，利用微信群、“錦繡東宋”公眾號(hào)等媒介，對(duì)養(yǎng)殖集裝箱、祁家溝村閑置門面房、東宋村溫室大棚、紅薯儲(chǔ)藏窖等集體資產(chǎn)進(jìn)行招租；利用原中河堤村小學(xué)撤并后閑置場地改建為中河衛(wèi)生院，已完成搬遷并投入使用。三是統(tǒng)計(jì)各村代表性產(chǎn)業(yè)，結(jié)合上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門政策措施，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”思路，著力培育農(nóng)村新型市場主體，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“一村一品”示范村。針對(duì)各村優(yōu)勢謀劃招商項(xiàng)目，制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取謀劃項(xiàng)目落地，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
10.針對(duì)“農(nóng)村人居環(huán)境整治不平衡、標(biāo)準(zhǔn)低、成效差”的問題。一是完善分包責(zé)任制，各村對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行網(wǎng)格化管理，由村支書擔(dān)任網(wǎng)格長，整體協(xié)調(diào)本村環(huán)境整治工作，其他村干部、公益崗位人員等網(wǎng)格員負(fù)責(zé)分包區(qū)域的人居環(huán)境整治工作。二是充分利用保潔員、養(yǎng)路工等公益崗位，對(duì)村內(nèi)主要路段的人居環(huán)境進(jìn)行日常維護(hù)，定期巡邏檢查垃圾桶、垃圾箱是否存在爆桶情況，如有爆桶現(xiàn)象及時(shí)將照片發(fā)送至保潔員群內(nèi)，督促朗潔公司對(duì)各村內(nèi)的生活垃圾及時(shí)清理清運(yùn)。三是對(duì)村內(nèi)環(huán)境整治情況定期進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)污水直排的農(nóng)戶進(jìn)行批評(píng)教育。四是積極爭取人居環(huán)境整治項(xiàng)目2個(gè)，涉及東宋、賈窯、大宋等6個(gè)行政村，對(duì)村內(nèi)排水渠、路面等進(jìn)行提升改造。
11.針對(duì)“鄉(xiāng)里中心服務(wù)功能發(fā)揮不明顯”的問題。一是完善東宋鎮(zhèn)2025年鄉(xiāng)里中心規(guī)劃，謀劃打造上宋窯村、官南村等9個(gè)鄉(xiāng)里中心，為鄉(xiāng)村居民提供便捷、豐富的生活服務(wù)體驗(yàn)。二是制定鄉(xiāng)里中心助老服務(wù)點(diǎn)運(yùn)營管理方案，完善助餐區(qū)、醫(yī)療保健室、棋牌活動(dòng)室等服務(wù)設(shè)施，提高老年人生活質(zhì)量。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)箱、開展座談會(huì)等形式對(duì)服務(wù)點(diǎn)的工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，確保服務(wù)的高效運(yùn)行。
12.針對(duì)“耕地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)”的問題。一是已采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、第一議題和鎮(zhèn)村干部集中培訓(xùn)等形式，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記針對(duì)耕地保護(hù)重要指示批示和講話精神，明確鎮(zhèn)村兩級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任體系，壓實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部耕地保護(hù)職責(zé)。二是嚴(yán)格落實(shí)“一網(wǎng)兩長”巡田制度，督促各村四級(jí)田長和網(wǎng)格員每周及時(shí)完成巡田，堅(jiān)決抵制耕地非農(nóng)化和基本農(nóng)田非糧化現(xiàn)象，對(duì)轄區(qū)內(nèi)問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。三是加大執(zhí)法力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的亂占耕地和基本農(nóng)田現(xiàn)象堅(jiān)決予以追究處理，并責(zé)令限期整改到位。四是已按照縣級(jí)工作安排部署，全面完成東宋鎮(zhèn)488個(gè)問題圖斑整改工作。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與耕地保護(hù)相協(xié)調(diào)。
13.針對(duì)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)棚架”的問題。一是鎮(zhèn)黨委建立定期專題研究安全生產(chǎn)工作制度，每季度至少一次專題會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作，組織召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述及相關(guān)指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)工作的決策部署，按要求開展各項(xiàng)檢查和專項(xiàng)行動(dòng)。二是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整人員分工，明確班子成員“一崗雙責(zé)”和“三管三必須”工作責(zé)任，扛牢安全責(zé)任。召開黨委會(huì)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工，擇優(yōu)選定政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出、工作責(zé)任心強(qiáng)的班子成員分管安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、消防綜合執(zhí)法等工作。三是召開防汛抗旱部署會(huì)和冬春救助政策培訓(xùn)會(huì)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，進(jìn)一步完善提升應(yīng)急預(yù)案。
14.針對(duì)“安全生產(chǎn)排查不嚴(yán)格”的問題。一是完善安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，嚴(yán)格規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容，2024年9月開展集中授課和現(xiàn)場演練。二是建立健全安全生產(chǎn)隱患排查及整改工作制度，自2024年8月起每月至少開展一次安全生產(chǎn)隱患排查整改活動(dòng)，深入學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)及九小場所等重點(diǎn)領(lǐng)域開展安全隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患建立問題臺(tái)賬，明確整改時(shí)限，并及時(shí)組織回頭看，確保問題整改到位。三是組織鎮(zhèn)村干部針對(duì)華欣能源公司事故進(jìn)行警示教育，汲取事故教訓(xùn)，提升鎮(zhèn)村干部和企業(yè)主體安全意識(shí)和防范水平。
15.針對(duì)“消防安全責(zé)任落實(shí)不到位”的問題。一是建立健全消防安全制度，并組織全體機(jī)關(guān)同志和鎮(zhèn)村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是按照縣消防部門要求，配備1名消防車司機(jī)和8名消防員，并定期在機(jī)關(guān)組織開展消防演練。三是對(duì)鎮(zhèn)政府周圍具備消防車補(bǔ)水條件的地點(diǎn)進(jìn)行排查，與距離鎮(zhèn)區(qū)最近補(bǔ)水點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽訂消防車供水協(xié)議，確保消防車可在五分鐘內(nèi)完成補(bǔ)水。
16.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”的問題。一是完善領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工，明確意識(shí)形態(tài)工作由鎮(zhèn)黨委宣傳委員專職負(fù)責(zé)。同時(shí)把意識(shí)形態(tài)工作納入班子成員民主生活會(huì)和年度述職報(bào)告內(nèi)容，每年開展1次意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)督導(dǎo)考核，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為，守牢意識(shí)形態(tài)主陣地。二是每季度召開1次意識(shí)形態(tài)專題會(huì)議分析研判意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患，并形成意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查報(bào)告。
（三）整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)力度不夠
17.針對(duì)“監(jiān)督責(zé)任壓得不實(shí)，主動(dòng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題偏少”的問題。一是于2024年10月組織全體班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、各村監(jiān)委人員開展集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高各村監(jiān)督委員會(huì)人員監(jiān)督意識(shí)和能力。二是嚴(yán)格落實(shí)月巡查力度，每月對(duì)各村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行巡查，并對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報(bào)，督促各村及時(shí)整改。三是緊盯群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，建立問題臺(tái)賬，強(qiáng)化典型案件的辦理，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。積極推進(jìn)以案促改，2024年8月召開村級(jí)以案促改警示教育會(huì)。四是加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化鎮(zhèn)紀(jì)委信訪接待值班制度，通過在鎮(zhèn)村兩級(jí)公共區(qū)域設(shè)置舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等方式收集問題線索。
18.針對(duì)“以案促改不扎實(shí)”的問題。一是積極推進(jìn)以案促改警示教育活動(dòng)，2024年8月召開鎮(zhèn)村級(jí)以案促改警示教育會(huì)，要求鎮(zhèn)黨政班子成員、機(jī)關(guān)全體干部、各行政村支部書記參加，組織觀看警示教育片，學(xué)習(xí)典型案例，圍繞我鎮(zhèn)2024年以來違法違紀(jì)案件開展警示教育。二是督促各村集中開展以案促改會(huì)議，要求包村領(lǐng)導(dǎo)、包村鄉(xiāng)干、村兩委、監(jiān)委及小組長和全體黨員參加，擴(kuò)大警示覆蓋面，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。三是對(duì)本次巡察發(fā)現(xiàn)的18條問題線索，制定整改臺(tái)賬，認(rèn)真核實(shí)調(diào)查，涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，從嚴(yán)從快立案查處、追責(zé)問責(zé)。
19.針對(duì)“發(fā)文管理混亂”的問題。一是2024年9月召開黨委會(huì)議規(guī)范發(fā)文流程，嚴(yán)格審核程序。制定東宋鎮(zhèn)發(fā)文審批箋，發(fā)文之前要嚴(yán)格按照發(fā)文審批箋，對(duì)擬稿進(jìn)行審核，保證擬稿公文質(zhì)量，經(jīng)辦公室主任、主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核簽字后，方可發(fā)文。二是制定文件審核標(biāo)準(zhǔn)，包括內(nèi)容是否準(zhǔn)確，格式是否規(guī)范，是否符合政策法規(guī)等方面要求，并且對(duì)文件的審核過程進(jìn)行記錄，以便查詢。三是做好發(fā)文登記，嚴(yán)謹(jǐn)字號(hào)使用。發(fā)文登記由專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)文審批流程，確保發(fā)文規(guī)范性和嚴(yán)肅性。
20.針對(duì)“干部作風(fēng)不實(shí)”的問題。一是建立健全材料審核機(jī)制，對(duì)于對(duì)照檢查材料實(shí)行嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)，明確各類材料的審核流程和責(zé)任人。二是組織全體班子成員開展作風(fēng)建設(shè)專題研討會(huì)，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)存在個(gè)性問題的班子成員，在班子會(huì)議上作出深刻檢查。
21.針對(duì)“制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題。一是召開黨政班子聯(lián)席會(huì)議研究符合東宋鎮(zhèn)實(shí)際的機(jī)關(guān)考勤制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，并嚴(yán)格按照制度要求實(shí)施。二是定期對(duì)機(jī)關(guān)人員工作作風(fēng)和考勤情況進(jìn)行通報(bào)，由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)其批評(píng)教育。三是鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室每月對(duì)班子成員接訪進(jìn)行排班，同時(shí)規(guī)范信訪臺(tái)賬記錄格式；同時(shí)對(duì)之前記錄不詳實(shí)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行排查，若未處理到位，及時(shí)通知包村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約訪，限期解決。
22.針對(duì)“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問題。一是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。建立健全固定資產(chǎn)管理制度，細(xì)化管理措施，針對(duì)固定資產(chǎn)驗(yàn)收登記、核算入賬、領(lǐng)用移交等重點(diǎn)環(huán)節(jié)明確操作規(guī)程，盡可能做到流程清晰、責(zé)任可查。二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算。建立健全固定資產(chǎn)實(shí)物登記臺(tái)賬，完善實(shí)物使用信息資料，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)及時(shí)報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行核銷。針對(duì)盤盈盤虧的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，及時(shí)處理。三是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)管，把好賬物出入關(guān)，確保賬、物、卡資產(chǎn)信息一致。通過資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，不斷建立健全固定資產(chǎn)管理制度，切實(shí)做到用制度管人、用制度管物，確保固定資產(chǎn)的有序使用，提高固定資產(chǎn)合理化配置水平。
23.針對(duì)“工程驗(yàn)收手續(xù)不全”的問題。一是鎮(zhèn)財(cái)政所、黨政辦對(duì)具體缺失手續(xù)進(jìn)行認(rèn)真梳理檢查，經(jīng)核實(shí)黨校培訓(xùn)中心相關(guān)手續(xù)已整理核對(duì)齊全；針對(duì)中河辦公樓改造工程未及時(shí)簽字問題，積極與中標(biāo)方協(xié)調(diào)對(duì)接，已全部完善核對(duì)到位。二是建立健全工程驗(yàn)收管理制度，舉一反三，認(rèn)真自查，明確驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、流程和各方的職責(zé)，確保手續(xù)完善。三是對(duì)財(cái)政所工作人員進(jìn)行工程驗(yàn)收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。
24.針對(duì)“未嚴(yán)格落實(shí)‘一車一卡’制度”的問題。一是加強(qiáng)公車管理。明確村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室對(duì)自然資源巡查車輛管理責(zé)任，做好用車時(shí)間、申請(qǐng)人、事由、目的地等事項(xiàng)的車輛登記記錄。二是嚴(yán)格執(zhí)行“一車一油卡、專卡專用”制度。由財(cái)政所專職工作人員管理油卡，使用油卡需出具公務(wù)派車單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批、財(cái)政所審核后，方可加油。
25.針對(duì)“部分車輛維護(hù)費(fèi)未列入‘三公’經(jīng)費(fèi)管理”的問題。一是嚴(yán)格落實(shí)公車維修審批流程。車輛維修、保養(yǎng)，必須按規(guī)定，經(jīng)駕駛員或黨政辦分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并征得主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)行。車輛維修和保養(yǎng)需要填寫東宋鎮(zhèn)公務(wù)用車維修審批單，在定點(diǎn)修理廠修理和保養(yǎng)。二是嚴(yán)格落實(shí)公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用核算。維修和保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行定期結(jié)算。維修保養(yǎng)完后，憑維修費(fèi)發(fā)票、維修保養(yǎng)審批單和維修人員簽認(rèn)確認(rèn)手續(xù)后方可入賬。
26.針對(duì)“冬春救助工作中的違紀(jì)問題突出”的問題。一是組織召開鎮(zhèn)黨委會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)冬春救助相關(guān)政策，針對(duì)冬春救助申報(bào)范圍、申報(bào)條件、審批程序、資金發(fā)放、全程監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行研究，并對(duì)9名村干部逐個(gè)研究。二是組織召開鎮(zhèn)村兩級(jí)專題培訓(xùn)會(huì)，強(qiáng)化包片領(lǐng)導(dǎo)、包村鄉(xiāng)干對(duì)村級(jí)冬春救助工作監(jiān)管和指導(dǎo)力度，確保村級(jí)了解相關(guān)制度，規(guī)范進(jìn)行評(píng)選。三是嚴(yán)格按照上級(jí)冬春救助相關(guān)工作要求，按照戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定的流程，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)審核中對(duì)村級(jí)層面監(jiān)管責(zé)任制，由包村干部及包片領(lǐng)導(dǎo)共同審核把關(guān)，確保冬春救助資金規(guī)范發(fā)放。四是針對(duì)冬春救助工作中出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等問題線索，鎮(zhèn)紀(jì)委第一時(shí)間核實(shí)調(diào)查立案查處，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)金某民給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)馬某知、張某峰等9人給予誡勉談話處理。
27.針對(duì)“借工作之便，以權(quán)謀私收取好處費(fèi)”的問題。一是鎮(zhèn)黨委組織召開惠農(nóng)資金監(jiān)管專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金管理政策措施，專題研究強(qiáng)化對(duì)惠農(nóng)資金申報(bào)、調(diào)查、核實(shí)、發(fā)放等全過程的具體監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)資金管理使用監(jiān)管。二是于2024年8月開展2024年村級(jí)以案促改警示教育會(huì)，讓各村支部書記和涉及村級(jí)財(cái)務(wù)三資管理人員學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。三是嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法人員，抓好以案促改，提升警示教育成效，對(duì)宋某寧同志給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并收繳違紀(jì)所得。
28.針對(duì)“兼職取酬問題還有發(fā)生”的問題。一是堅(jiān)持邊巡邊改，對(duì)巡察反饋涉及敬老院的問題線索召開案件研判專題會(huì)議，對(duì)原東宋鎮(zhèn)敬老院院長宋某普違規(guī)領(lǐng)取工資問題進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，給予宋某普誡勉談話處理。二是對(duì)全鎮(zhèn)工資發(fā)放情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)類似情況，及時(shí)將線索移交給鎮(zhèn)紀(jì)委，由鎮(zhèn)紀(jì)委介入調(diào)查，嚴(yán)肅問責(zé)。
（四）推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)有短板
29.針對(duì)“議事規(guī)則不完善”的問題。一是理清議事規(guī)則。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照黨組織決策程序和議事規(guī)則，分清黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議議事權(quán)責(zé)邊界，對(duì)黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議的內(nèi)容進(jìn)行明確。二是制定東宋鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和程序，嚴(yán)格規(guī)范重大事項(xiàng)議事規(guī)則，規(guī)范會(huì)議記錄，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和會(huì)議要求區(qū)分黨委會(huì)、政府會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、專題會(huì)等會(huì)議，嚴(yán)禁以黨政聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、碰頭會(huì)等形式代替黨委會(huì)研究重大事項(xiàng)。
30.針對(duì)“主體責(zé)任扛得不牢”的問題。一是召開黨委專題會(huì)議，研究全面從嚴(yán)治黨工作，深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要意義，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作落細(xì)落實(shí)。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，持續(xù)筑牢思想防線，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格抓好隊(duì)伍管理，始終堅(jiān)持廉潔自律。二是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制，制定東宋鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政責(zé)任清單，定期組織開展廉政談話和“以案促改”警示教育，用身邊人、身邊事警示教育黨員干部，做到“處理一人，警示一片”，切實(shí)筑牢黨員干部思想防線。三是加大監(jiān)督力度，針對(duì)“三資”管理等易發(fā)多發(fā)問題，督促鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政所完善監(jiān)管機(jī)制，制定常態(tài)長效工作機(jī)制，扎牢制度籠子，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐縱深發(fā)展。
31.針對(duì)“‘一崗雙責(zé)’落而不實(shí)”的問題。一是嚴(yán)格落實(shí)廉政談話制度，鎮(zhèn)黨委書記多次與班子成員、支部書記，班子成員與分管科室及所包村兩委干部進(jìn)行廉政談話。二是強(qiáng)化組織管理和黨紀(jì)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理想道德教育和廉潔文化建設(shè)，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)對(duì)分管部門、分包村黨員干部的教育管理制度，每年度開展一次廉政家訪和廉政談話活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德。
32.針對(duì)“基層組織不健全”的問題。一是對(duì)存在缺崗情況的行政村，要求包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織人員按照補(bǔ)選程序，補(bǔ)選配齊缺崗干部。二是對(duì)全鎮(zhèn)37個(gè)行政村村“兩委”干部以及監(jiān)委成員缺崗，頂崗情況進(jìn)行核實(shí)處置，對(duì)西村村委委員郭某祥停發(fā)工資、責(zé)令辭職，正依法進(jìn)行補(bǔ)選；官西村支部委員張某軍申請(qǐng)辭職，正依法進(jìn)行補(bǔ)選。三是建立健全基層組織干部選拔任用制度，規(guī)范選拔程序，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，確保干部隊(duì)伍的質(zhì)量。
33.針對(duì)“選配村‘兩委’班子把關(guān)不嚴(yán)”的問題。一是成立由紀(jì)委、黨建等部門人員組成的核查小組，逐村逐人核實(shí)認(rèn)定，召開由黨委會(huì)研判分析是否適宜繼續(xù)擔(dān)任村干部。二是2024年對(duì)村兩委干部進(jìn)行再次甄別研判，明確研判標(biāo)準(zhǔn)及程序，確屬“十不能”的，堅(jiān)決進(jìn)行清退；對(duì)于“十不宜”進(jìn)入村“兩委”人員，召開黨委會(huì)認(rèn)真分析研判，不適宜繼續(xù)擔(dān)任村干部的按程序及時(shí)清除。三是嚴(yán)格候選人資格審查，明確候選人資格條件負(fù)面清單，明確具體的禁止情形和標(biāo)準(zhǔn)；組織紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法、民政等部門共同參與，對(duì)候選人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。四是建立長效機(jī)制，完善農(nóng)村干部選拔任用機(jī)制，注重選拔德才兼?zhèn)涞娜藛T，建立農(nóng)村干部人才庫，提前儲(chǔ)備優(yōu)秀人才；定期對(duì)調(diào)整村干部情況進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決杜絕問題人員進(jìn)入村干部隊(duì)伍。
34.針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問題。一是按照便于組織開展活動(dòng)、便于黨員教育管理的原則，重新研究合理劃分鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部黨小組設(shè)置，選拔政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨小組組長，明確黨小組組長的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨小組活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格區(qū)分黨員大會(huì)和黨小組會(huì)的功能和作用，按照規(guī)定定期召開黨小組會(huì)。二是召開縣委巡察反饋問題整改民主生活會(huì)，嚴(yán)格按照要求開展批評(píng)與自我批評(píng)，確保批評(píng)內(nèi)容具體、深刻，避免流于形式。三是嚴(yán)格按照要求，班子成員認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，深刻剖析自身存在的問題，提出具體的整改措施；邀請(qǐng)組織部和紀(jì)委干部參與會(huì)議，在會(huì)議上批評(píng)與自我批評(píng)的批評(píng)意見直截了當(dāng)、一針見血，“辣味”十足，真正達(dá)到了紅臉出汗的效果；會(huì)后針對(duì)會(huì)前征求的意見建議、會(huì)上相互批評(píng)意見，結(jié)合主題教育以來相關(guān)民主生活會(huì)尚未完成整改的問題，一體制定班子整改方案和個(gè)人整改清單，統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)。
35.針對(duì)“對(duì)基層黨組織黨建工作監(jiān)督指導(dǎo)不夠”的問題。一是鎮(zhèn)黨建辦每月定期對(duì)各行政村黨支部“三會(huì)一課”會(huì)議記錄情況進(jìn)行抽查調(diào)閱，發(fā)布調(diào)閱通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反饋問題，督促整改落實(shí)，并將“三會(huì)一課”工作納入村黨建工作目標(biāo)考核。二是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織成員的教育培訓(xùn)，提高對(duì)“第一議題”重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。三是建立健全學(xué)習(xí)效果檢驗(yàn)機(jī)制，通過知識(shí)測試、心得體會(huì)交流等方式，檢驗(yàn)黨員干部對(duì)“第一議題”、“三會(huì)一課”等制度的學(xué)習(xí)掌握情況。
36.針對(duì)“黨員年齡老化，文化程度偏低”的問題。一是制定全鎮(zhèn)黨員發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展黨員的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。針對(duì)60歲以上黨員占比較高的村，嚴(yán)格按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的黨員發(fā)展的“十六字”方針要求，制定針對(duì)性黨員發(fā)展計(jì)劃，提高全鎮(zhèn)黨員發(fā)展的整體質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。二是加大在青年群體和高學(xué)歷人群中發(fā)展黨員的力度，建立入黨積極分子儲(chǔ)備庫，對(duì)入黨積極分子儲(chǔ)備庫中的優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和跟蹤考察，及時(shí)將符合條件的人員吸收到黨組織中來。2024年8月至11月，共發(fā)展黨員17人，其中35歲以下黨員11人，大專以上學(xué)歷3人。
37.針對(duì)“發(fā)展黨員規(guī)劃不合理，程序不規(guī)范”的問題。一是對(duì)全鎮(zhèn)各支部黨員年齡結(jié)構(gòu)、文化程度等指標(biāo)進(jìn)行全面篩查分析，有針對(duì)性地建立各個(gè)村支部的黨員發(fā)展年度規(guī)劃，明確發(fā)展黨員的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)。組織各黨支部書記、黨務(wù)工作者進(jìn)行發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)講解發(fā)展黨員的各個(gè)環(huán)節(jié)和程序要求，提高他們的業(yè)務(wù)水平，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。三是建立發(fā)展黨員工作督查機(jī)制。定期對(duì)各黨支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。四是對(duì)南舊縣村黨員發(fā)展過程中出現(xiàn)的會(huì)議記錄補(bǔ)記問題，鎮(zhèn)黨建辦對(duì)其發(fā)展黨員過程中所涉及的所有材料進(jìn)行重新審查認(rèn)定，并對(duì)南舊縣村負(fù)責(zé)同志進(jìn)行批評(píng)教育。2024年8月到11月，共發(fā)展黨員17人，發(fā)展過程中鎮(zhèn)黨建辦對(duì)黨員發(fā)展程序進(jìn)行了嚴(yán)格的指導(dǎo)，所發(fā)展黨員程序均按照黨員發(fā)展規(guī)范進(jìn)行。
38.針對(duì)“對(duì)農(nóng)村黨員缺乏有效管理”的問題。一是針對(duì)縣委巡察反饋黨員管理不規(guī)范問題組織召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》，并交流學(xué)習(xí)。二是召開黨員大會(huì)組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》，要求黨員全面了解參加組織生活的重要性，建立健全農(nóng)村黨員參加組織生活的考勤制度，對(duì)黨員參加組織生活的情況進(jìn)行記錄，作為黨員考核的重要依據(jù)。三是制定流動(dòng)黨員管理辦法，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的聯(lián)系和管理。通過建立流動(dòng)黨員微信群、QQ群等方式，及時(shí)傳達(dá)黨的方針政策和組織生活安排，要求流動(dòng)黨員定期匯報(bào)思想和工作情況。對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，采取送學(xué)上門、走訪慰問等方式，讓他們感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。四是針對(duì)巡察反饋東宋村部分黨員2022年、2023年連續(xù)兩年沒有參加過黨員大會(huì)的問題，進(jìn)行調(diào)查分析研判，制定落實(shí)整改措施，并舉一反三，在全鎮(zhèn)各黨支部中開展專項(xiàng)排查整改。五是對(duì)各黨支部書記和黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，明確黨員管理的職責(zé)和方法，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感。
39.針對(duì)“黨費(fèi)繳納基數(shù)核定不準(zhǔn)”的問題。一是按黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，通知張某亭、張某堯補(bǔ)繳差額黨費(fèi)。二是對(duì)全鎮(zhèn)在職以及退休的公職人員、離任村干部的黨費(fèi)繳納基數(shù)進(jìn)行全面核查，共發(fā)現(xiàn)12人黨費(fèi)收繳存在問題，均已按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳。三是對(duì)各黨支部書記和黨務(wù)工作者進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，使其熟練掌握黨費(fèi)收繳的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作方法，確保黨費(fèi)收繳工作的順利開展。四是利用黨員大會(huì)、主題黨日等活動(dòng)，要求各支部加強(qiáng)對(duì)本支部黨員的黨性教育，提高黨員的政治覺悟和組織觀念，增強(qiáng)按時(shí)足額繳納黨費(fèi)的自覺性。
40.針對(duì)“預(yù)備黨員黨費(fèi)收繳不及時(shí)，存在漏交黨費(fèi)問題”的問題。一是對(duì)全鎮(zhèn)預(yù)備黨員黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)漏交黨費(fèi)的及時(shí)督促補(bǔ)繳。二是將黨費(fèi)收繳相關(guān)規(guī)定納入預(yù)備黨員培訓(xùn)課程，通過集中學(xué)習(xí)、案例分析等方式，讓預(yù)備黨員深刻認(rèn)識(shí)到繳納黨費(fèi)是黨員應(yīng)盡的義務(wù)。三是明確各黨支部在黨費(fèi)收繳工作中的職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作，定期與黨員溝通聯(lián)系，確保黨費(fèi)及時(shí)收繳。四是對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的西村黨員郭某波、郭某陽所漏繳黨費(fèi)問題，兩名黨員已按期足額補(bǔ)齊所漏黨費(fèi)。
41.針對(duì)“違規(guī)聘用工作人員”的問題。一是全面摸清全鎮(zhèn)各部門編外聘用人員情況底數(shù)，準(zhǔn)確掌握聘用人員情況。二是針對(duì)調(diào)查摸底情況，制定臨時(shí)聘用人員清退安置工作方案，積極穩(wěn)妥開展臨時(shí)聘用人員清退工作，目前已全部完成清退。三是按照上級(jí)出臺(tái)的相關(guān)政策規(guī)定，研究制定規(guī)范和加強(qiáng)單位聘用人員管理的制度，從源頭上防止違規(guī)聘用人員情況的反彈。
42.針對(duì)“行政執(zhí)法大隊(duì)專職人員少”的問題。一是建立完善的行政執(zhí)法體系。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)執(zhí)法大隊(duì)在編人員，按照?qǐng)?zhí)法工作要求進(jìn)行分工，要求其將綜合行政執(zhí)法工作，作為本人的核心工作。二是加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過提高執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)等方式，增強(qiáng)基層執(zhí)法力量。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，確保他們能夠勝任執(zhí)法工作。
43.針對(duì)“個(gè)別村干部在職不在崗”的問題。一是全面排查全鎮(zhèn)各行政村村“兩委”干部以及監(jiān)委成員缺崗、頂崗情況，對(duì)長期不在崗人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二是利用每月黨員活動(dòng)日，開展村干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念；通過集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、案例警示等方式，提高村干部的思想認(rèn)識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，杜絕在職不在崗現(xiàn)象的發(fā)生。三是建立健全村干部考勤制度，明確工作時(shí)間、缺勤處理辦法等。四是對(duì)官西村、牛莊村、西村村三名班子成員長期不在崗問題，成立由鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建等部門人員組成的核查小組，入村了解情況，核實(shí)認(rèn)定，最終由黨委研判分析作出處理。目前，官西張某軍已辭職；對(duì)牛莊程某峰批評(píng)教育，作出檢查，目前在崗；西村郭某祥工資已停發(fā)。
44.針對(duì)“村莊規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢”的問題。一是按照全縣逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作整體安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃作為村莊規(guī)劃的上位規(guī)劃，村莊規(guī)劃應(yīng)依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃對(duì)村莊規(guī)劃的管控要求和傳導(dǎo)性內(nèi)容，全面修改完善村莊規(guī)劃編制成果。待鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃完成報(bào)批后，統(tǒng)一制定全鎮(zhèn)各行政村村莊規(guī)劃編制工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作安排。二是聯(lián)系設(shè)備廠家技術(shù)人員對(duì)祁家溝污水處理設(shè)備進(jìn)行檢查維修，并安排專人進(jìn)行定期檢查維護(hù)，確保設(shè)備良好運(yùn)轉(zhuǎn)。目前已維修完成，可正常運(yùn)行。三是與供排水一體化項(xiàng)目業(yè)主單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng)，督促施工單位盡快完成后續(xù)工程，確保該項(xiàng)目順利實(shí)施。
45.針對(duì)“打通抗旱保苗‘最后一公里’不到位”的問題。一是對(duì)全鎮(zhèn)37個(gè)行政村已移交農(nóng)田水利設(shè)施灌溉機(jī)井進(jìn)行全面排查，經(jīng)排查共涉及24個(gè)村66眼灌溉機(jī)井，其中存在水泵損壞、無電等不同問題的23個(gè)，已全部維修完成，現(xiàn)均能正常出水使用。二是建立定期巡查機(jī)制，要求各村每月對(duì)灌溉電閘、水泵等關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行全面巡查，檢查設(shè)施的運(yùn)行狀況，包括墻體是否破損、電閘能否正常開合、水泵設(shè)備有無故障等。三是扎實(shí)做好故縣灌區(qū)引水項(xiàng)目和大石澗飲水工程項(xiàng)目，將丁寨村、羅洼村等9個(gè)村納入規(guī)劃，目前，已完成丁寨村、羅洼村、官南村、官東村、王莊村、楊樹洼村、聶墳村、流域村等8個(gè)村故縣灌區(qū)引水項(xiàng)目征地賠款工作；大石澗引水工程1期已完工，目前西塢村后溝蓄水池已完成，待2期項(xiàng)目批復(fù)落地實(shí)施后可實(shí)現(xiàn)西塢村灌溉。故縣灌區(qū)引水項(xiàng)目和大石澗引水工程項(xiàng)目全部實(shí)施完成后，可解決丁寨村、羅洼村等9個(gè)村村內(nèi)無可用澆灌井塘問題。
三、下一步整改工作安排
一是持續(xù)抓好整改后續(xù)工作，對(duì)已完成整改的任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈回潮。
二是建立健全長效機(jī)制，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全長效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和解決問題。
三是積極把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，扎實(shí)做好基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障等各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話037966071908；電子郵箱[email protected]。
中共洛寧縣東宋鎮(zhèn)委員會(huì)
2025年4月28日