根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年5月24日至7月26日，縣委第一巡察組對(duì)鳳翼鎮(zhèn)（原城郊鄉(xiāng)）黨委進(jìn)行巡察。8月21日，縣委第一巡察組向鳳翼鎮(zhèn)黨委反饋巡察意見(jiàn)，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織落實(shí)整改工作總體情況
鎮(zhèn)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，堅(jiān)決扛實(shí)扛牢黨委巡察整改主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真對(duì)照《縣委第一巡察組巡察黨委情況的反饋意見(jiàn)》和問(wèn)題清單明確的4個(gè)方面44項(xiàng)問(wèn)題，制定整改措施117條，組織召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)1次、巡察整改工作推進(jìn)會(huì)（研究部署會(huì)）3次，形成《中共洛寧縣委關(guān)于縣委第一巡視察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》，明確規(guī)范集中整改階段和持續(xù)整改階段各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣委巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。
經(jīng)過(guò)集中整改，對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，細(xì)化梳理的44個(gè)具體整改任務(wù)，已完成整改43個(gè)，研究制定的117項(xiàng)整改措施，已完成整改116項(xiàng)。
二、集中整改情況
（一）上輪巡察整改不到位問(wèn)題
1.“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度落實(shí)不到位。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“村財(cái)鄉(xiāng)管”、村務(wù)監(jiān)督工作培訓(xùn)2次，提升村級(jí)業(yè)務(wù)能力，規(guī)范各村財(cái)務(wù)管理。二是鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合對(duì)21個(gè)村開(kāi)展財(cái)務(wù)工作檢查1次，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是建全和完善《專項(xiàng)資金管理使用制度》《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》《村級(jí)三資管理工作意見(jiàn)》等管理制度，嚴(yán)格規(guī)范專項(xiàng)資金管理使用。
2.征地補(bǔ)償款、地租發(fā)放不規(guī)范。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是針對(duì)溫莊、經(jīng)局等村征地補(bǔ)償款、地租等資金滯留問(wèn)題，及時(shí)排查梳理，確定發(fā)放明細(xì)，截至目前，征地補(bǔ)償款已發(fā)放至群眾手中，集體資金已交還村集體賬戶。二是完善《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，明確嚴(yán)禁公款私存，規(guī)范地租發(fā)放等財(cái)務(wù)支出程序。
3.黨建工作制度落實(shí)有欠缺。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是細(xì)化制定《黨建工作指導(dǎo)計(jì)劃》，明確指導(dǎo)內(nèi)容和指導(dǎo)方式，并專門(mén)成立黨建工作指導(dǎo)小組，集中整改期內(nèi)對(duì)全鎮(zhèn)開(kāi)展黨建觀摩指導(dǎo)2次。二是細(xì)化《黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，明確“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度的具體操作流程、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，為各黨支部提供可操作的指南。
（二）聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央、省委市委縣委決策部署落實(shí)不到位
4.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神情況內(nèi)容不全面、時(shí)間滯后。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神等內(nèi)容作為首要政治任務(wù)，按照中央、省市縣學(xué)習(xí)要求，結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是堅(jiān)持每月至少集中學(xué)習(xí)一次，每?jī)蓚€(gè)月至少集中研討一次，進(jìn)一步完善制度，豐富形式，及時(shí)全面學(xué)習(xí)，2024年，鎮(zhèn)理論中心組共開(kāi)展集中學(xué)習(xí)13次，集中研討8次。
5.開(kāi)展黨員干部教育不扎實(shí)。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是研究制定《黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作方案》，明確具體目標(biāo)任務(wù)和組織保障，指導(dǎo)各黨支部結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)方式，2024年累計(jì)組織支部集中學(xué)習(xí)108次、講黨課27人次、組織黨員干部觀看警示教育片、學(xué)習(xí)警示錄630人次。三是開(kāi)展黨員聯(lián)戶“1+N”工作制度，定期進(jìn)村入戶講政策、問(wèn)民需、解民憂，收集意見(jiàn)42條、辦理民生實(shí)事9起、解答政策100余人次、制定6項(xiàng)問(wèn)題成果轉(zhuǎn)化臺(tái)賬，群眾滿意度持續(xù)提高。
6.部分會(huì)議第一議題執(zhí)行有偏差。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是于2024年8月26日召開(kāi)關(guān)于加強(qiáng)黨組織生活制度落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)黨員干部進(jìn)行黨組織生活制度專題培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)“第一議題”制度的具體要求和意義，明確會(huì)議的記錄人、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參會(huì)人員范圍等，增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性。二是每季度對(duì)各支部“三會(huì)一課”進(jìn)行集中調(diào)閱，對(duì)“第一議題”制度落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)，2024年共調(diào)閱4次，并形成通報(bào)，確保“第一議題”制度落實(shí)。
7.保密工作落實(shí)情況不到位。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是更新完善《打印機(jī)、傳真使用管理辦法》《手機(jī)使用保密管理制度》《涉密人員管理制度》《涉密計(jì)算機(jī)管理制度》《涉密文件管理制度》5項(xiàng)保密制度，加強(qiáng)新形勢(shì)下涉密管理工作，消除保密風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是在鎮(zhèn)黨政辦增配備1臺(tái)涉密計(jì)算機(jī)，并由保密工作人員專人管理，定期更換密碼，嚴(yán)控密碼知悉范圍，消除保密風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是開(kāi)展4次保密工作培訓(xùn)，持續(xù)提高全鎮(zhèn)干部對(duì)保密工作的重視程度。
8.“三清兩建”工作開(kāi)展不夠有力。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是寨溝村委與乙方重新簽訂租賃合同補(bǔ)充協(xié)議，明確使用年限至2027年11月10日，到期后房屋由寨溝村委會(huì)無(wú)償收回；同時(shí)寨溝村委西側(cè)原村小學(xué)樓房已對(duì)外張貼招租通告，正在積極盤(pán)活閑置資源。二是溪村村集體閑置魚(yú)塘已于2024年10月與乙方簽訂土地承包租賃合同2.5畝。三是對(duì)全鎮(zhèn)21個(gè)村閑置資產(chǎn)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)在禮村牛場(chǎng)東10畝地塊閑置，結(jié)合地類(lèi)性質(zhì)，決定發(fā)展花卉種植產(chǎn)業(yè)，已明確洽談合作方。
9.鄉(xiāng)里中心建設(shè)走樣子。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是對(duì)未建成鄉(xiāng)里中心的4個(gè)村情況進(jìn)行深入調(diào)研，經(jīng)上級(jí)組織部門(mén)確認(rèn)，明確崛東村、塢西村、在禮村3個(gè)鄉(xiāng)里中心為輻射帶動(dòng)型鄉(xiāng)里中心，由崛東村輻射帶動(dòng)蒼龍村；塢西村輻射帶動(dòng)磨溝村、張坡村；在禮村輻射帶動(dòng)王協(xié)村。二是于2024年9月2日召開(kāi)規(guī)范鄉(xiāng)里中心管理運(yùn)營(yíng)工作培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和考核，確保鄉(xiāng)里中心有序運(yùn)行。三是各村利用村大喇叭、村民會(huì)議等方式持續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)里中心建設(shè)的宣傳力度。
10.“五星”支部創(chuàng)建存在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)瓶頸。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是積極培育特色產(chǎn)業(yè)。立足資源稟賦，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)21個(gè)行政村各自的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向進(jìn)行明確，持續(xù)壯大綠色家居、倉(cāng)儲(chǔ)物流、醫(yī)藥冷鏈、高效農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)。2024年，全鎮(zhèn)7個(gè)村集體收入達(dá)到20萬(wàn)以上。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，實(shí)施吳村、冀莊污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，提高集中排水和集中處理覆蓋率。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水的源頭管控，對(duì)違法排污行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
11.招商引資工作成效不顯著。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是突出綠色家居、倉(cāng)儲(chǔ)物流、醫(yī)藥冷鏈、高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，簽約落地三環(huán)華蘭（三期）、瑞軒倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心項(xiàng)目、千百尺裝飾材料有限公司綠色環(huán)保貼面板生產(chǎn)項(xiàng)目等投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目十余個(gè)。二是加大對(duì)招商引資工作重視程度，每季度由黨委書(shū)記主持召開(kāi)招商引資工作推進(jìn)會(huì)，緊盯項(xiàng)目線索，研判存在難題，著力破解瓶頸，已召開(kāi)招商引資工作推進(jìn)會(huì)2次。三是持續(xù)推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地投產(chǎn)，已將贊立烤食品加工項(xiàng)目納入2025年實(shí)施項(xiàng)目，該項(xiàng)目吸引社會(huì)投資2000萬(wàn)元，在冀莊村占地160畝，其中建設(shè)用地10畝，生產(chǎn)肉類(lèi)、蔬菜預(yù)制菜。
12.防范化解風(fēng)險(xiǎn)有差距。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是嚴(yán)格貫徹《信訪工作條例》和“三到位一處理”工作要求，落實(shí)《洛陽(yáng)市新發(fā)生信訪事項(xiàng)辦理工作流程》，推動(dòng)信訪工作制度化、規(guī)范化，提升信訪辦理質(zhì)效。二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，實(shí)行AB崗，壓實(shí)首接首辦責(zé)任，提升初信初訪化解質(zhì)效。三是建立矛盾隱患排查機(jī)制，各村每周摸排村內(nèi)問(wèn)題隱患，并安排各村調(diào)解員分批到城關(guān)法庭參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效提升矛盾調(diào)解能力水平。四是各村消防網(wǎng)格員每月對(duì)本村“九小場(chǎng)所”進(jìn)行消防巡查，鎮(zhèn)消防服務(wù)中心不定期抽查、復(fù)查消防隱患整改情況，做好消防隱患風(fēng)險(xiǎn)排除。
13.應(yīng)急管理工作存在短板。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是完善印發(fā)《2024年自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》《森林防滅火應(yīng)急處置辦法》等應(yīng)急安全體系文件，并成立自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全應(yīng)急管理體系。二是結(jié)合實(shí)際情況，整合優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，理清應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息表，組建應(yīng)急救援隊(duì)，加強(qiáng)村級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。三是及時(shí)開(kāi)展村級(jí)應(yīng)急演練，以演代訓(xùn)，提升黨員干部群眾的應(yīng)急避險(xiǎn)救災(zāi)能力，2024年在張坡村淤地壩、寨溝村淤地壩各開(kāi)展防汛演練一次。
14.經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果不佳。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是全面盤(pán)活閑置資產(chǎn)，塢西村幫扶車(chē)間已于2024年11月4日簽訂租賃合同。二是切實(shí)提高項(xiàng)目收益率，按照縣級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策收益提取辦法對(duì)拖欠收益項(xiàng)目和運(yùn)營(yíng)主體及時(shí)發(fā)布追繳函，最大力度完成收益追繳，保障扶貧資產(chǎn)發(fā)揮帶貧作用。三是依法維護(hù)合法權(quán)益，對(duì)拒不履行義務(wù)的涉事主體通過(guò)法律訴訟手段依法維護(hù)群眾和村集體利益。
15.占道現(xiàn)象治理不徹底。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是對(duì)崛山、余莊市場(chǎng)分區(qū)劃片，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，明確包區(qū)包村領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，村兩委干部為責(zé)任人，在廟會(huì)集市時(shí)進(jìn)行常規(guī)性整治管理，確保商販能夠正常規(guī)范進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁在崛山市場(chǎng)、余莊市場(chǎng)街道上亂擺攤售賣(mài)及占道經(jīng)營(yíng)的通知》，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)人員對(duì)馬路市場(chǎng)進(jìn)行持續(xù)整治，加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等違法行為處理力度。三是加強(qiáng)交通安全宣傳教育，發(fā)放2024年村級(jí)交通安全倡議書(shū)，在各行政村醒目位置固定宣傳標(biāo)語(yǔ)，形成共同維護(hù)道路交通安全的濃厚氛圍，確保良好的道路交通環(huán)境。
16.環(huán)境衛(wèi)生整治存在“盲區(qū)”。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是于2024年9月23日召開(kāi)人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)，要求包村班子成員負(fù)總責(zé)、村黨支部書(shū)記具體負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村干部分片負(fù)責(zé)，開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”“入戶走訪”等工作，引導(dǎo)村民群眾自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。二是開(kāi)展“地毯式”清理行動(dòng)，對(duì)房前屋后、道路兩側(cè)、坑塘“臟亂差”問(wèn)題常態(tài)化開(kāi)展集中整治，共拆除旱廁68座、清淤排水渠2000米、空閑場(chǎng)所改建花園10處。三是多次利用鄉(xiāng)機(jī)關(guān)例會(huì)安排人居環(huán)境整治工作，進(jìn)一步推動(dòng)人居環(huán)境整治工作深入開(kāi)展。
17.落實(shí)污染防治要求執(zhí)行不堅(jiān)決、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是制定印發(fā)《2024年秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案》，并與各村簽訂《秸稈綜合利用和禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)化秸稈禁燒工作，壓緊壓實(shí)人員責(zé)任。二是在各村人流量大的路口、集市等公共區(qū)域張貼禁燒宣傳條幅21條，向群眾發(fā)放禁燒宣傳頁(yè)500余份，并通過(guò)村大喇叭和巡邏宣傳車(chē)等形式加大禁燒宣傳力度。三是多次召開(kāi)秸稈禁燒工作會(huì)議，明確各村禁燒執(zhí)勤點(diǎn)位，并安排專人專車(chē)持續(xù)到各村進(jìn)行巡查，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署落地有聲。
18.對(duì)河湖水域岸線管理保護(hù)不到位。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是于8月19日召開(kāi)打擊非法采砂工作推進(jìn)會(huì)，于8月28日召開(kāi)河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)，10月9日召開(kāi)河長(zhǎng)制工作會(huì)議，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)巡河制度。二是制定印發(fā)《打擊非法采砂專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，對(duì)馮莊村一名非法采砂個(gè)人給予14142.40元罰金，并責(zé)令限期恢復(fù)土地原貌，對(duì)監(jiān)督管理不力的原馮莊村支部書(shū)記予以免職。三是充分利用鎮(zhèn)村兩級(jí)微信群、河長(zhǎng)公示牌等，加強(qiáng)河長(zhǎng)制宣傳，增強(qiáng)群眾保護(hù)河道的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
19.意識(shí)形態(tài)工作的決策部署重視不夠。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則，成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加大意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控，2024年，我鎮(zhèn)報(bào)送、跟進(jìn)輿情信息30余條，對(duì)群眾反映的問(wèn)題都及時(shí)跟進(jìn)，屢清事情原委，得到群眾的肯定，收到良好效果。三是2024年召開(kāi)4次意識(shí)形態(tài)工作分析研判會(huì)，形成意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解情況報(bào)告4篇，對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性、苗頭性問(wèn)題做到提前研判、分析、化解。
（三）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生
20.文風(fēng)不實(shí)。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是于2024年6月30日舉辦培訓(xùn)班，組織全體機(jī)關(guān)干部開(kāi)展辦文業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是制定《機(jī)關(guān)發(fā)文辦理程序規(guī)范》，明確機(jī)關(guān)公文從起草、審查、修改到定稿的各個(gè)環(huán)節(jié)要求。三是于9月2日黨政班子會(huì)上對(duì)機(jī)關(guān)辦文問(wèn)題進(jìn)行研究，完善公文上報(bào)三級(jí)審核制度，真正把好公文質(zhì)量關(guān)。
21.便民服務(wù)水平不扎實(shí)。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是督促各行政村嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)值班制度，明確村干部值班表，在各村黨群服務(wù)中心顯眼位置張貼值班人員聯(lián)系方式，加強(qiáng)履職盡責(zé)意識(shí)。二是由鎮(zhèn)紀(jì)委組建督查工作組，不定期對(duì)各村黨群服務(wù)中心值班情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)擅自脫崗，立即嚴(yán)肅處理，目前未發(fā)現(xiàn)擅自脫崗現(xiàn)象。三是對(duì)莊上村、崛西村、崛東村、馮莊村當(dāng)天值班時(shí)間脫崗人員進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，由鎮(zhèn)紀(jì)委給予批評(píng)教育，并責(zé)令作出書(shū)面檢查。
22.推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是聚焦民生需求，加強(qiáng)黨員干部入戶走訪和安全隱患常態(tài)排查整改，做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套設(shè)施維護(hù)管理。二是根據(jù)全市水資源創(chuàng)新利用項(xiàng)目謀劃要求，已謀劃上報(bào)總投資350萬(wàn)元的“東區(qū)飲用水項(xiàng)目”，解決溫莊村588戶2388人和馮莊村521戶2021人的農(nóng)村飲用水問(wèn)題。三是立行立改，對(duì)溪村村廢舊電線隱患跟進(jìn)排查，對(duì)懸空電線進(jìn)行規(guī)整固定；對(duì)溫莊村360米生產(chǎn)路占道樹(shù)木進(jìn)行清除，并采用砂石鋪墊拓寬。
23.征地補(bǔ)償款發(fā)放不到位。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是溫莊村征地補(bǔ)償款已發(fā)放至群眾手中，相關(guān)責(zé)任人受到黨內(nèi)警告處分。二是在禮村滯留村干部個(gè)人賬戶的征地補(bǔ)償款結(jié)余資金，已于2024年6月28日追回在禮村村集體賬戶，當(dāng)事人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
24.部分村干部套取國(guó)有資金。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是冀莊村綠化工程樹(shù)苗款已退回，責(zé)任人受到黨內(nèi)警告處分。余莊村改廁情況村委已出具情況說(shuō)明，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查，予以澄清正名。馮莊村干部虛報(bào)套取村集體資金用于村委日常開(kāi)支，受到政務(wù)記過(guò)處分。二是結(jié)合群腐整治工作開(kāi)展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目資金、村集體“三資”管理、基層小微權(quán)力運(yùn)行等方面的協(xié)同監(jiān)督，鎮(zhèn)紀(jì)委針對(duì)違規(guī)占地問(wèn)題誡勉1人，社保養(yǎng)老領(lǐng)域問(wèn)題誡勉1人、黨政紀(jì)處分4人，違反工作紀(jì)律問(wèn)題批評(píng)教育5人。
25.部分村干部挪用群眾地租。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是針對(duì)反饋問(wèn)題，立行立改，經(jīng)局村地租及利息已交還村集體賬戶。二是由鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合對(duì)21個(gè)村開(kāi)展財(cái)務(wù)工作檢查1次，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
26.執(zhí)行村財(cái)鄉(xiāng)管制度存在漏洞。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是由鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合對(duì)21個(gè)村開(kāi)展財(cái)務(wù)工作檢查1次，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理程序，制定完善《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》。三是開(kāi)展警示教育活動(dòng)，召開(kāi)村集體“三資”領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題案例通報(bào)暨警示教育會(huì)議，財(cái)務(wù)制度規(guī)范化管理及村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，節(jié)前廉政教育會(huì)議等，持續(xù)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
27.高齡補(bǔ)貼發(fā)放存在漏洞。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是于2024年9月13日召開(kāi)社會(huì)救助補(bǔ)貼對(duì)象死亡信息排查工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)死亡后仍超領(lǐng)高齡補(bǔ)貼資金進(jìn)行追繳，目前追繳工作已完成。二是落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)查失職失責(zé)，完善建立《領(lǐng)取社會(huì)救助補(bǔ)貼對(duì)象死亡信息管理工作制度》，對(duì)鎮(zhèn)民政部門(mén)負(fù)責(zé)人未嚴(yán)格履職導(dǎo)致高齡補(bǔ)貼超發(fā)問(wèn)題予以黨內(nèi)警告處分。
28.冬春救助資金發(fā)放不合理。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是按照上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定《2024-2025年度冬春救助工作實(shí)施方案》。二是壓實(shí)責(zé)任，于8月28日召開(kāi)冬春救助工作專題會(huì)議，嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的步驟確定需救助對(duì)象。三是突出公平公正，加強(qiáng)對(duì)村干部及直系親屬申請(qǐng)冬春救助的核實(shí)工作，經(jīng)9月29日黨政班子會(huì)議研究，村干部如有特殊情況需申報(bào)冬春救助，要單獨(dú)說(shuō)明并經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核決定，防止優(yōu)親厚友。
29.殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放不精準(zhǔn)。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：對(duì)殘疾人過(guò)世超發(fā)補(bǔ)貼進(jìn)行退回，并于2024年9月13日召開(kāi)社會(huì)救助補(bǔ)貼對(duì)象死亡信息排查工作推進(jìn)會(huì)，完善建立《領(lǐng)取社會(huì)救助補(bǔ)貼對(duì)象死亡信息管理工作制度》，及時(shí)更新殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)信息，做好精準(zhǔn)發(fā)放。
30.大額現(xiàn)金支出未通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是莊上村相關(guān)責(zé)任人已將五星支部創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)交回村級(jí)賬戶。二是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，于8月14日組織鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)工作人員參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)班，于9月13日召開(kāi)財(cái)務(wù)制度規(guī)范化管理及村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，解讀財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
31.應(yīng)列未列固定資產(chǎn)。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是對(duì)2020年11月機(jī)關(guān)購(gòu)入的四臺(tái)復(fù)印一體機(jī)、兩臺(tái)臺(tái)式電腦，2021年7月鄉(xiāng)政府購(gòu)入的一批辦公家具進(jìn)行固定資產(chǎn)補(bǔ)錄，并做好動(dòng)態(tài)更新。二是召開(kāi)專題培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各村固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)規(guī)范各村固定資產(chǎn)管理。冀莊村于2024年9月2日對(duì)2021年9月購(gòu)入的文化活動(dòng)音響設(shè)備配套設(shè)施補(bǔ)錄入村集體固定資產(chǎn)。
32.支出證據(jù)不充足。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是規(guī)范財(cái)務(wù)支出要件管理，針對(duì)2023年機(jī)關(guān)人員體檢費(fèi)用開(kāi)支，重新核對(duì)完善體檢人員名單，規(guī)范財(cái)務(wù)支出手續(xù)。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開(kāi)財(cái)務(wù)制度規(guī)范化管理及村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。
33.工程無(wú)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是規(guī)范財(cái)務(wù)支出要件管理，建全和完善《專項(xiàng)資金管理使用制度》《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》《村級(jí)三資管理工作意見(jiàn)》等管理制度，按照有關(guān)制度，加大對(duì)項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)管工作，杜絕類(lèi)似情況發(fā)生。二是于8月14日組織鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)工作人員參加洛寧縣財(cái)政局2024年度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)班，于9月13日召開(kāi)財(cái)務(wù)制度規(guī)范化管理及村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，加強(qiáng)項(xiàng)目資金支付程序規(guī)范化管理。
（四）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不夠完善
34.管黨治黨寬松軟。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是于6月21日召開(kāi)黨政班子會(huì)議，明確班子分工，于8月26日召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單培訓(xùn)指導(dǎo)會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。二是常態(tài)化開(kāi)展廉政警示教育，組織開(kāi)展黨委中心組黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)研討4次，支部集中學(xué)習(xí)108次，開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)集中學(xué)習(xí)3次，剖析本鎮(zhèn)違紀(jì)案例3例，組織黨員干部觀看警示教育片、學(xué)習(xí)警示錄630人次，教育引導(dǎo)黨員干部明界限、知敬畏。三是召開(kāi)村集體“三資”領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題案例通報(bào)暨警示教育會(huì)議，財(cái)務(wù)制度規(guī)范化管理及村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，節(jié)前廉政教育會(huì)議等，對(duì)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員和各村黨支部書(shū)記、報(bào)賬員進(jìn)行培訓(xùn)和警示教育，提升能力素質(zhì)，從源頭解決村“三資”管理不到位、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題。
35.以案促改工作開(kāi)展不全面。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是健全以案促改工作機(jī)制，制定以案促改工作方案，成立以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)全鎮(zhèn)以案促改工作優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展。二是制定跟蹤回訪教育工作方案，有針對(duì)性地跟蹤回訪教育，確保受處分干部不再犯錯(cuò)。三是召開(kāi)1次全體機(jī)關(guān)同志和各村支部書(shū)記參加的警示教育會(huì)議，對(duì)查處的違規(guī)違紀(jì)案例進(jìn)行通報(bào)，達(dá)到“處理一人、教育一片”的效果。
36.鄉(xiāng)紀(jì)委案件查辦力度還需加大。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，有效介入土地征遷、工程建設(shè)、為民服務(wù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。2024年，共處置各類(lèi)問(wèn)題線索36條，其中黨政紀(jì)處分18人，組織處理8人。二是深入推進(jìn)群腐集中整治，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索主動(dòng)問(wèn)責(zé)，針對(duì)違規(guī)占地問(wèn)題誡勉1人，社保養(yǎng)老領(lǐng)域問(wèn)題誡勉1人、黨政紀(jì)處分4人，違反工作紀(jì)律問(wèn)題批評(píng)教育5人。
37.黨建主體責(zé)任履行不到位。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是建立黨建指導(dǎo)員制度，明確黨建指導(dǎo)員責(zé)任臺(tái)賬，對(duì)三環(huán)華蘭木業(yè)、宏達(dá)木業(yè)、衛(wèi)生院、派出所黨支部指定業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志進(jìn)行定點(diǎn)指導(dǎo)。二是制定黨建工作指導(dǎo)計(jì)劃，采取每季度集中督查、平時(shí)隨機(jī)抽查等方式對(duì)各支部“三會(huì)一課”等黨內(nèi)制度落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)4次。三是嚴(yán)格組織生活獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于無(wú)故不參加黨組織生活的黨員，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
38.執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)格。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是按照上級(jí)要求，建立完善《“三重一大”事項(xiàng)決策制度》。二是于9月23日召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三重一大”管理制度具體要求，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制度。
39.執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”決策制度不規(guī)范。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是于2024年10月14日召開(kāi)規(guī)范“四議兩公開(kāi)”制度暨加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督工作培訓(xùn)會(huì)，提高各村黨支部和群眾的認(rèn)識(shí)和重視程度。二是建立健全“四議兩公開(kāi)”制度和組織生活獎(jiǎng)懲制度，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)和要求，確保制度得到有效執(zhí)行。三是定期對(duì)“四議兩公開(kāi)”制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，督促各村及時(shí)公開(kāi)。
40.黨員發(fā)展工作存在短板。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是對(duì)各支部“三會(huì)一課”等黨內(nèi)制度落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)4次，建立問(wèn)題臺(tái)賬，督促整改落實(shí)。二是加強(qiáng)兩年以上未發(fā)展黨員的空白村黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)建議，2024年確定積極分子31名，發(fā)展黨員17名，空白村已全部消除。三是加強(qiáng)自查自糾，對(duì)存在入黨程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的情況及時(shí)糾正，確保黨員發(fā)展工作規(guī)范有序、健康發(fā)展。
41.民主生活會(huì)、組織生活會(huì)搞形式，缺少辣味。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是于8月26日召開(kāi)關(guān)于加強(qiáng)黨組織生活制度落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)黨組織生活的嚴(yán)肅性和重要意義。二是召開(kāi)民主生活會(huì)前，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員剖析材料進(jìn)行審核，對(duì)于敷衍應(yīng)付、浮于表面的材料予以退回，高質(zhì)量召開(kāi)巡視巡察整改專題民主生活會(huì)。三是規(guī)范民主生活會(huì)、組織生活會(huì)會(huì)議程序，鄉(xiāng)黨建辦對(duì)各支部會(huì)議召開(kāi)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查1次。
42.“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是于8月26日召開(kāi)關(guān)于加強(qiáng)黨組織生活制度落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)“三會(huì)一課”等組織生活制度的培訓(xùn)。二是鎮(zhèn)黨委成立督查指導(dǎo)工作組，對(duì)各支部“三會(huì)一課”等黨內(nèi)制度落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)4次，建立問(wèn)題臺(tái)賬，督促整改落實(shí)。
43.基層綜合執(zhí)法管理機(jī)制不完善。
整改進(jìn)度：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改成效：一是結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)執(zhí)法隊(duì)人員進(jìn)行重新梳理，按要求選優(yōu)配強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，提升硬件建設(shè)，配齊執(zhí)法人員制服。二是督促行政執(zhí)法人員報(bào)名參加執(zhí)法證考試，目前15個(gè)行政執(zhí)法人員均已取得行政執(zhí)法證件。三是積極組織綜合執(zhí)法人員進(jìn)行各類(lèi)培訓(xùn)，于8月12日召開(kāi)綜合執(zhí)法專項(xiàng)整治會(huì)議，于8月19日召開(kāi)行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)議，進(jìn)一步提升辦理行政執(zhí)法案件的能力。
三、對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效
1.村莊規(guī)劃編制緩慢。
整改進(jìn)展：目前，21個(gè)行政村中，7個(gè)行政村位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，無(wú)需編制村莊規(guī)劃，7個(gè)行政村已完成村莊規(guī)劃編制，正協(xié)同委托方積極推動(dòng)剩余7個(gè)行政村開(kāi)展村莊編制規(guī)劃工作。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0379-66237790；電子郵箱：[email protected]。
中共洛寧縣鳳翼鎮(zhèn)委員會(huì)
2025年5月16日