一、材料起草背景、依據(jù)
為有效保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林防火條例》《河南省森林防火條例》等法律法規(guī)規(guī)定，起草本通告。
二、起草過(guò)程
《野外禁火通告》初稿形成后，通過(guò)書(shū)面形式征求了應(yīng)急局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)等主要單位的意見(jiàn)，根據(jù)意見(jiàn)對(duì)通告進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善，通過(guò)縣司法局法制審核，形成《洛寧縣人民政府關(guān)于在全縣范圍內(nèi)實(shí)施野外禁火的通告》。
三、主要內(nèi)容
（一）禁火期。自發(fā)布之日起至2025年4月30日。
（二）禁火范圍。全縣林區(qū)、荒山及其邊緣100米范圍內(nèi)。
（三）禁火內(nèi)容。1.嚴(yán)禁攜帶火種及易燃、易爆物品進(jìn)入有林地及其邊緣100米范圍內(nèi)。2.嚴(yán)禁農(nóng)事活動(dòng)焚燒田埂草、燒秸稈、燒田地垃圾、熏草積肥。3.嚴(yán)禁在林區(qū)及林緣區(qū)吸煙、生火取暖、火攻驅(qū)獸、電網(wǎng)狩獵及野炊。4.嚴(yán)禁在林區(qū)及林緣區(qū)進(jìn)行祭祀活動(dòng)時(shí)焚香燒紙、燃放煙花爆竹。5.全面禁止一切其他野外用火。
（四）禁火措施。(一)嚴(yán)格落實(shí)森林防火工作各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)野外火源管控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、林場(chǎng)要充分發(fā)揮森林防火網(wǎng)格員的職能作用，加強(qiáng)野外巡查，及時(shí)制止一切違規(guī)用火現(xiàn)象。特別是落實(shí)好寺廟、景區(qū)、大型墳園、林農(nóng)交叉部位等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管責(zé)任，以及特殊人群的監(jiān)護(hù)責(zé)任。(二)縣森林防滅火指揮部成員單位要按照各自職責(zé)分工，切實(shí)履行好所包區(qū)域的森林火災(zāi)防控職責(zé)。(三)森林、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人必須認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的各項(xiàng)禁火措 施。（四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦、林場(chǎng)要采取多種形式，加大宣傳力度，讓森林防火禁火家喻戶(hù)曉、人人皆知。(五)嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào)火情，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火情或野外用火，應(yīng) 及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦或向縣應(yīng)急管理局、林業(yè)局報(bào)告。
違反上述規(guī)定，在森林防火緊要期，拒不執(zhí)行森林防火禁火令的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、該文件主要特點(diǎn)
以“預(yù)防為主、嚴(yán)管火源”為核心，依據(jù)法律法規(guī)，政府對(duì)禁火區(qū)域、時(shí)段、行為做出的明確規(guī)定，通過(guò)法律約束、責(zé)任落實(shí)和全民動(dòng)員，最大限度降低人為火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
五、解讀機(jī)構(gòu)
洛寧縣林業(yè)局 解讀人：韋洪波 電話(huà)：13721610899