河南省財(cái)政廳 河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知
豫財(cái)社〔2024〕194號(hào)
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，航空港區(qū)財(cái)政金融局、組織人事部，各縣（市）財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局:
為推動(dòng)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，我們對(duì)《河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（豫財(cái)社〔2018〕8號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法
河南省財(cái)政廳 河南省人力資源和社會(huì)保障廳
2024年12月23日
附件
河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為推動(dòng)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)社〔2023〕181號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱就業(yè)補(bǔ)助資金是由縣級(jí)以上人民政府設(shè)立，由本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門管理，通過(guò)一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金。
就業(yè)補(bǔ)助資金的主要來(lái)源包括上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金。
第三條 就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理應(yīng)遵循以下原則：
（一）注重普惠，重點(diǎn)傾斜。落實(shí)國(guó)家和省普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就業(yè)補(bǔ)助資金分配適度向就業(yè)工作任務(wù)重、財(cái)力薄弱地區(qū)傾斜，促進(jìn)各類勞動(dòng)者公平就業(yè)，推動(dòng)地區(qū)間就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，激勵(lì)相容。優(yōu)化機(jī)制設(shè)計(jì)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政策執(zhí)行部門、政策對(duì)象等積極性。
（三）科學(xué)合理，提升質(zhì)效。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，優(yōu)化資金支出方向，加強(qiáng)監(jiān)督與控制，以績(jī)效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化資金管理，并結(jié)合就業(yè)形勢(shì)和工作任務(wù)變化對(duì)政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第四條 部門的主要職責(zé)：
財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)審核批復(fù)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門編制的資金年度預(yù)決算，籌措資金，會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門下達(dá)補(bǔ)助資金；按規(guī)定撥付各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金；建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，組織開展各項(xiàng)預(yù)算績(jī)效管理工作，實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)；配合做好資金使用管理工作。
人力資源社會(huì)保障部門主要負(fù)責(zé)編制資金年度預(yù)決算草案；參與資金的籌措與管理；提出資金分配方案和使用計(jì)劃，配合財(cái)政部門下達(dá)補(bǔ)助資金；受理、審核各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助申請(qǐng)，公示、確認(rèn)審核結(jié)果；管理保存各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助申報(bào)、審核、發(fā)放等材料；負(fù)責(zé)具體實(shí)施制定績(jī)效目標(biāo)、開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和年度績(jī)效評(píng)價(jià)等預(yù)算績(jī)效管理工作；負(fù)責(zé)做好資金使用管理工作。
第二章 資金支出范圍
第五條 就業(yè)補(bǔ)助資金分為對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩大類。
對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、一次性求職補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼及其他支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助及其他支出。
同一項(xiàng)目就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼與失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼有重復(fù)的，個(gè)人和單位不可重復(fù)享受。
第六條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的人員范圍包括：防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等（以下統(tǒng)稱六類人員），以及符合條件的企業(yè)職工。
職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼用于以下方面：
（一）六類人員就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。六類人員可參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校在校學(xué)生，在校期間可參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)后取得符合規(guī)定證書的（包括職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書，下同）的，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)且取得國(guó)家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書的，按相應(yīng)技能等級(jí)確定為初級(jí)工1200元/人、中級(jí)工1600元/人、高級(jí)工2000元/人、技師4000元/人、高級(jí)技師5000元/人；僅取得就業(yè)技能培訓(xùn)合格證的，每人補(bǔ)貼700元；初次取得特種作業(yè)操作證（特種設(shè)備作業(yè)人員證）的，給予800元/人補(bǔ)貼，參加3年一次復(fù)審培訓(xùn)并換發(fā)新證的，給予200元/人補(bǔ)貼；對(duì)參加培訓(xùn)不低于40個(gè)學(xué)時(shí)且取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書的,給予800元/人補(bǔ)貼。對(duì)列入年度A類、B類或急需緊缺、重點(diǎn)支持類的職業(yè)（工種），就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再分別上浮20%、10%。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證的，按培訓(xùn)項(xiàng)目確定為產(chǎn)生你的企業(yè)想法（GYB）培訓(xùn)200元/人，創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）培訓(xùn)1000元/人，改善你的企業(yè)（IYB）培訓(xùn)1500元/人，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)300元/人，網(wǎng)絡(luò)（電商）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1500元/人（含網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)）。
（二）對(duì)為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊付勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)補(bǔ)貼。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每學(xué)期每人1500元，生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月200元，培訓(xùn)時(shí)間為1個(gè)學(xué)期至2個(gè)學(xué)期。
（三）符合條件的企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)新錄用的六類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，并于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得證書的，給予職工個(gè)人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)按國(guó)家及我省有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)的企業(yè)在職職工，培訓(xùn)后取得證書的，給予職工個(gè)人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
新錄用職工崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法規(guī)定的就業(yè)技能培訓(xùn)相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。
新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照中級(jí)工每人每年5000元，高級(jí)工每人每年6000元執(zhí)行，培養(yǎng)期限中級(jí)工通常為1年，高級(jí)工通常為2年，特殊情況可延長(zhǎng)到3年，企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)實(shí)際支出低于5000元的，據(jù)實(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼。財(cái)政部門按規(guī)定向列入學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃的企業(yè)預(yù)支不超過(guò)50%的補(bǔ)貼資金，培訓(xùn)任務(wù)完成后企業(yè)申請(qǐng)其余補(bǔ)貼資金。對(duì)部分未按照計(jì)劃完成培訓(xùn)任務(wù)的不予補(bǔ)貼，并收回預(yù)支的補(bǔ)貼資金。
技師培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照技師4000元/人、高級(jí)技師5000元/人執(zhí)行。高級(jí)技師崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照2000元/人執(zhí)行。
（四）符合條件人員項(xiàng)目制培訓(xùn)。各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門可按規(guī)定通過(guò)項(xiàng)目制方式，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整建制購(gòu)買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，按規(guī)定對(duì)國(guó)家及我省重大改革中的失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法規(guī)定的就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。
職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行“先墊后補(bǔ)”和“信用支付”等辦法，每人累計(jì)最多享受3次。有條件的地方可探索為培訓(xùn)對(duì)象建立職業(yè)培訓(xùn)個(gè)人信用賬戶，鼓勵(lì)培訓(xùn)者自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課程，并通過(guò)信用賬戶支付培訓(xùn)費(fèi)用。
第七條 職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)初次職業(yè)技能評(píng)價(jià)并取得符合規(guī)定證書（包括職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書，不含培訓(xùn)合格證）的六類人員，給予職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼。職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照專項(xiàng)職業(yè)能力證書100元、職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)初級(jí)工證書200元、中級(jí)工240元、高級(jí)工280元、技師350元、高級(jí)技師380元執(zhí)行。
職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼每人累計(jì)最多享受3次，同一職業(yè)（工種）不得重復(fù)享受。
第八條 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的人員范圍為離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲登記失業(yè)青年。對(duì)吸納就業(yè)見習(xí)的單位，給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及對(duì)見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%，其中對(duì)留用見習(xí)人員數(shù)量占總見習(xí)人員數(shù)量比例達(dá)到50%及以上的見習(xí)單位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%（適用的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為見習(xí)當(dāng)月當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）。補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。
第九條 一次性求職補(bǔ)貼。對(duì)在畢業(yè)學(xué)年積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人2000元，每人只能享受一次。
第十條 一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。包括一次性開業(yè)補(bǔ)貼和一次性項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人，首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的，給予一次性開業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元。對(duì)省級(jí)、市級(jí)大眾創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，給予一次性項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)評(píng)選為省級(jí)扶持項(xiàng)目的，省按規(guī)定給予10萬(wàn)元或15萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)助；對(duì)評(píng)選為市級(jí)扶持項(xiàng)目的，項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障、財(cái)政部門確定，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
第十一條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的人員范圍包括：符合《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》等規(guī)定的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼用于以下方面：
就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，以及通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的部分。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。
（二）高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予最長(zhǎng)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納的部分。
對(duì)為通過(guò)政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位（以下簡(jiǎn)稱政府購(gòu)崗）省級(jí)計(jì)劃招聘的在崗存續(xù)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，按其為政府購(gòu)崗人員實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分。
對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。
第十二條 崗位補(bǔ)貼。
（一）公益性崗位補(bǔ)貼。享受人員范圍為就業(yè)困難人員，重點(diǎn)是其中的大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。對(duì)公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予公益性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行有關(guān)文件執(zhí)行。補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。
對(duì)公益性崗位補(bǔ)貼期滿后仍難以通過(guò)其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭中的就業(yè)困難人員、重度殘疾人等，可再次按程序通過(guò)公益性崗位予以安置，崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案，累計(jì)安置次數(shù)不超過(guò)2次。
對(duì)用人單位安置的公益性崗位人員期滿退崗后再次認(rèn)定為就業(yè)困難人員并轉(zhuǎn)為該單位勞動(dòng)合同制用工的，可按規(guī)定享受招用就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限重新計(jì)算。
（二）對(duì)“政府購(gòu)崗”省級(jí)計(jì)劃在崗存續(xù)人員給予基層崗位補(bǔ)貼。基層崗位補(bǔ)貼包括基本工資和工齡工資，基本工資標(biāo)準(zhǔn)按照專科、本科、研究生畢業(yè)生每人每月分別不低于2200元、2300元、2400元（均含個(gè)人應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）執(zhí)行，并隨當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而調(diào)整；工齡工資標(biāo)準(zhǔn)為高校畢業(yè)生在基層崗位連續(xù)工作滿1年以上的，每增加1年工作時(shí)間，每人每月增加100元。對(duì)“三支一扶”省級(jí)計(jì)劃人員給予工作生活補(bǔ)貼及一次性安家費(fèi)。在崗服務(wù)的“三支一扶”省級(jí)計(jì)劃人員工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2.4萬(wàn)元，新招募且在崗服務(wù)滿6個(gè)月的“三支一扶”人員一次性安家費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元。
第十三條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。支出項(xiàng)目包括：
（一）職業(yè)介紹補(bǔ)貼。辦理市場(chǎng)主體登記并經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)取得《人力資源服務(wù)許可證》的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，可按經(jīng)其免費(fèi)為六類人員介紹服務(wù)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)3個(gè)月以上人數(shù)，向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，每人每年享受一次補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300元/人。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)之間相互介紹不得申請(qǐng)?jiān)撗a(bǔ)貼。
（二）就業(yè)服務(wù)信息采集補(bǔ)助。主要包括城鎮(zhèn)新就業(yè)人員實(shí)名登記信息采集補(bǔ)助、重點(diǎn)企業(yè)用工信息采集補(bǔ)助、農(nóng)村勞動(dòng)力信息采集補(bǔ)助、農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)監(jiān)測(cè)（大數(shù)據(jù)）費(fèi)用及信息采集補(bǔ)助等。城鎮(zhèn)新就業(yè)人員實(shí)名登記信息采集費(fèi)用補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障、財(cái)政部門確定。對(duì)通過(guò)重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和重點(diǎn)企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)調(diào)度系統(tǒng)上報(bào)用工信息的企業(yè)，按照每企每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予信息采集人員信息采集補(bǔ)助。農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)監(jiān)測(cè)（大數(shù)據(jù)）費(fèi)用及信息采集補(bǔ)助、農(nóng)村勞動(dòng)力信息采集補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行有關(guān)文件執(zhí)行。
（三）公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)費(fèi)用。重點(diǎn)用于公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源市場(chǎng)、零工市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)。
（四）國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)見習(xí)基地、高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)補(bǔ)助。
創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，省給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。每年認(rèn)定一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，省給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障、財(cái)政部門研究確定，不超過(guò)30萬(wàn)元。
就業(yè)見習(xí)基地獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)見習(xí)基地的，省給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；每?jī)赡陱母鞯赝扑]的就業(yè)見習(xí)基地中認(rèn)定一批省級(jí)見習(xí)基地，省給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)認(rèn)定為市級(jí)見習(xí)基地的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障、財(cái)政部門研究確定，不超過(guò)5萬(wàn)元。
高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)補(bǔ)助。每年認(rèn)定一批省級(jí)高質(zhì)量充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，自認(rèn)定之日起有效期三年。認(rèn)定第一年省給予3萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建費(fèi)用補(bǔ)助，第二年、第三年實(shí)行年度復(fù)核，每年復(fù)核達(dá)標(biāo)的，省均給予1萬(wàn)元復(fù)核達(dá)標(biāo)費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)認(rèn)定為市級(jí)高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障、財(cái)政部門研究確定，不超過(guò)3萬(wàn)元。
（五）創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的孵化服務(wù)補(bǔ)貼。對(duì)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，每年根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定的孵化服務(wù)補(bǔ)貼。
（六）公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。對(duì)縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含縣級(jí)以上政府設(shè)立的零工市場(chǎng)）開展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，及其與高校開展的招聘活動(dòng)，可根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本等，給予一定的補(bǔ)助；對(duì)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)（含政府設(shè)立的家門口就業(yè)服務(wù)站、零工服務(wù)站等）承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，可根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定的補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障、財(cái)政部門研究確定。
縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門可按政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，向社會(huì)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
第十四條 高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。重點(diǎn)用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出。
高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目資金。各地可結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托企業(yè)、院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等具備高技能人才培訓(xùn)能力的單位，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評(píng)價(jià)、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動(dòng)。
技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目資金。各地應(yīng)當(dāng)發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室，開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動(dòng)。
第十五條 其他支出是指在確保國(guó)家確定的各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，符合國(guó)家就業(yè)政策導(dǎo)向、與促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)直接相關(guān)、現(xiàn)有補(bǔ)貼政策無(wú)法覆蓋的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策支出。其他支出應(yīng)當(dāng)符合轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理規(guī)定。
第十六條 各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)合理確定并科學(xué)控制公益性崗位補(bǔ)貼占比，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于不符合公益性崗位安置規(guī)定和超出公益性崗位政策安置期限的，應(yīng)及時(shí)辦理退出公益性崗位，不得繼續(xù)使用就業(yè)補(bǔ)助資金列支崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，要嚴(yán)格控制就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和其他支出比例。
第十七條 就業(yè)補(bǔ)助資金不得用于以下支出：
（一）辦公用房、職工宿舍建設(shè)及維修，交通工具購(gòu)置及運(yùn)維支出。
（二）發(fā)放工作人員工資、津貼補(bǔ)貼等支出。
（三）“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
（四）普惠金融項(xiàng)下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（原小額擔(dān)保貸款）貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出。?
（五）辦公設(shè)備及耗材、報(bào)刊書籍訂閱、走訪慰問等支出。
（六）賽事組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金等支出。
（七）按規(guī)定應(yīng)由其他財(cái)政資金渠道安排的支出。
（八）法律法規(guī)禁止的其他支出。
不得對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員發(fā)放本辦法中的補(bǔ)貼。
個(gè)人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補(bǔ)貼資金，具體用途可由申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位確定，不受本條規(guī)定限制。
第三章 資金分配與下達(dá)
第十八條 省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳分配中央及省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金，采用因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的方式。
因素法分配的資金，分配因素包括基礎(chǔ)因素、專項(xiàng)因素、獎(jiǎng)補(bǔ)因素和扣減因素。基礎(chǔ)因素設(shè)置城鎮(zhèn)新增就業(yè)、常住人口、財(cái)政困難程度等指標(biāo)，重點(diǎn)考慮就業(yè)工作任務(wù)量和財(cái)力情況；專項(xiàng)因素設(shè)置國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和大師工作室、困難高校畢業(yè)生、高校畢業(yè)生“三支一扶”省級(jí)招募計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興幫扶等指標(biāo)；獎(jiǎng)補(bǔ)因素設(shè)置地方政府就業(yè)補(bǔ)助資金安排等指標(biāo)，重點(diǎn)考慮地方投入力度；扣減因素設(shè)置年末就業(yè)補(bǔ)助資金結(jié)余等指標(biāo)，重點(diǎn)考慮地方預(yù)算執(zhí)行和資金使用管理情況。每年分配資金選擇的因素、權(quán)重、方式及增減幅上下限，根據(jù)就業(yè)整體形勢(shì)和工作任務(wù)重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。
對(duì)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳評(píng)選的促進(jìn)就業(yè)工作激勵(lì)地區(qū)，在分配就業(yè)補(bǔ)助資金時(shí)予以適當(dāng)支持。
項(xiàng)目法分配的資金采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的方式確定支持對(duì)象。
第十九條 在因素法分配中央和省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金時(shí)，省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門提供資金測(cè)算需要的與就業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和資金分配建議。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)收集匯總資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政困難程度系數(shù)等業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)。地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門向上級(jí)單位報(bào)送分配資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)，要明確分工、壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)審核把關(guān)。各單位按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十條 各地可對(duì)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金中的高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金，實(shí)行項(xiàng)目管理。各地人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)編制高技能人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，確定本地區(qū)支持的高技能人才重點(diǎn)領(lǐng)域。
省人力資源社會(huì)保障廳每年會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對(duì)各地申報(bào)的高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，其中，國(guó)家級(jí)高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目應(yīng)按要求將評(píng)審結(jié)果報(bào)人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部備案，根據(jù)備案結(jié)果給予分類分檔補(bǔ)助。
第二十一條 省及省轄市財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)在收到上級(jí)財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算后30日內(nèi)，正式下達(dá)到下級(jí)財(cái)政和人力資源社會(huì)保障部門。省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳應(yīng)將中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金分配情況抄送財(cái)政部河南監(jiān)管局。
各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門在收到中央、省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付預(yù)算時(shí)，應(yīng)核對(duì)無(wú)誤后再下達(dá)。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即向上級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告。地方不得擅自分配處置存疑的轉(zhuǎn)移支付資金。
各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)對(duì)其使用的就業(yè)補(bǔ)助資金提出明確的資金管理要求，及時(shí)組織實(shí)施各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
第二十二條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，按照財(cái)政部、省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)移支付預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的規(guī)定，做好績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達(dá)工作；建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)；加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，加大績(jī)效信息公開力度，提高資金配置效率和使用效益。
第四章 資金管理與監(jiān)督
第二十三條 各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)建立
健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定，落實(shí)崗位設(shè)置權(quán)限分設(shè)和權(quán)限不相容要求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。
第二十四條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要在堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的基礎(chǔ)上，梳理并公開本地區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼政策清單，明確申請(qǐng)材料、申領(lǐng)流程、經(jīng)辦渠道、辦理時(shí)限。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)受理各類單位和個(gè)人的申請(qǐng)，盡快完成材料審核和資金撥付等工作，并定期對(duì)賬。做好就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員和單位的真實(shí)性，防范出現(xiàn)造假行為，對(duì)補(bǔ)貼頻率高、金額大、人數(shù)多、期限長(zhǎng)的補(bǔ)貼對(duì)象加強(qiáng)核查抽查，防范出現(xiàn)造假行為。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托全省集中的就業(yè)信息平臺(tái)，將補(bǔ)貼申請(qǐng)、受理、審核、撥付納入系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)受理、審核、審批、撥付全程可追溯。
第二十五條 就業(yè)補(bǔ)助資金按規(guī)定直達(dá)市、縣，嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付管理制度相關(guān)規(guī)定支付。資金使用過(guò)程中，涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)及制度執(zhí)行。
各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)撥付到位，盤活存量資金，提高資金使用效益，結(jié)
轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理按照財(cái)政部和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)于執(zhí)行進(jìn)度緩慢市、縣當(dāng)年確實(shí)難以支出的就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算，可由市級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門聯(lián)合向省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳行文申請(qǐng)收回，收回的就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算由省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)籌調(diào)劑分配。
第二十六條 各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)將就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，主動(dòng)開展自查、互查、交叉檢查或委托開展第三方檢查，自覺接受紀(jì)檢、審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督。
第二十七條 各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)按照財(cái)政預(yù)決算管理的總體要求，做好年度預(yù)決算工作，并按要求向社會(huì)公開。
第二十八條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)做好信息公開工作，通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會(huì)公開年度就業(yè)工作總體目標(biāo)、工作任務(wù)完成、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用等情況。
各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用情況公開內(nèi)容包括：享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱或人員名單（含隱藏部分位數(shù)的身份證號(hào)碼）、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中，公益性崗位補(bǔ)貼還應(yīng)公開公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補(bǔ)貼時(shí)間等；一次性求職補(bǔ)貼應(yīng)在發(fā)放前在校內(nèi)公示。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法規(guī)制度，既保障資金使用公開透明，又避免個(gè)人敏感信息泄露。
第二十九條 各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)建立就業(yè)補(bǔ)助資金“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。
各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門及其工作人員在就業(yè)補(bǔ)助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
對(duì)審計(jì)、紀(jì)檢、督查、監(jiān)管核查等發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)使用就業(yè)補(bǔ)助資金，或者績(jī)效評(píng)估結(jié)果差、預(yù)算執(zhí)行不到位、結(jié)余資金消化慢的地區(qū)，省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳在資金分配時(shí)，將按比例予以扣減；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其下一年度獲得就業(yè)補(bǔ)助資金的資格，并在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。
第五章 附則
第三十條 本辦法由省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
市級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依照本辦法制定就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《河南省財(cái)政廳 河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（豫財(cái)社〔2018〕8號(hào)）、《河南省財(cái)政廳 河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于〈河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的補(bǔ)充通知》（豫財(cái)社〔2021〕107號(hào)）同時(shí)廢止。